15公里的路程，救护车来回取血需要40分钟。而在南京，“空中快递小哥”仅用16分钟，就将新鲜血液迅速送达，为患者争取了更多的救治时间。6月4日，记者跟随“高质量发展调研行”江苏主题采访团，来到了南京市民用无人驾驶航空运行管理中心，发现无人机已实现长江巡检、长江物流、血液运输、城市综合治理等场景应用。

　　近年来，随着无人机技术日趋成熟和低空空域管制逐步开放，国内庞大的低空经济产业链雏形初现，低空经济将成为城市新的经济增长极，受到了全国各地的高度重视。2010年以来，国家为推动低空经济发展先后颁布了一系列政策法规，2023年12月，中央经济工作会议将低空经济提升至战略性新兴产业的高度；2024年全国两会，低空经济首次写入政府工作报告。

　　作为经济新引擎、新质生产力的典型代表，南京市高度重视低空经济产业布局。早在2018年1月，南京市浦口区与南京航空航天大学签署无人机项目合作协议，将无人机作为战略性新兴产业重点培育；2019年，浦口区与南京航空航天大学、南京联通共同打造全国首个5G网联无人机试飞基地；2020年10月，南京民用无人驾驶航空试验区获批，是全国首批13个民用无人驾驶航空试验区之一。通过近几年的实际运营，南京试验区形成了“一中心两平台多场区”的低空经济产业架构。

　　“南京拥有发展低空经济的良好基础和要素储备。”南京市发改委统筹处处长朱伟介绍，首先是科教人才优势明显；其次是集聚态势初步形成；最后得益于关键环节加快布局。“为布局低空经济新赛道，促进低空经济加快发展，我们制定出台了《南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》以及《南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》。”朱伟说，截至目前，南京浦口区已集聚无人机相关企业50余家，浦口区低空经济产业规模已达近5亿元。未来他们的发展目标是打造“全国低空经济产业高地”“全国低空经济主要科创策源地”，形成超500亿元产业规模。

　　为培育低空经济新质生产力，构建低空生态发展新格局，南京将开辟“低空航路”，打造“低空+”创新融合模式，打造更加智能、高效、绿色的全域低空交通体系。目前，已审批通过和待报批航线共计40条。围绕长江大保护、医疗物资运输、科技文旅、低空快递等场景，划设了低空巡检、低空快递、低空医疗物资运输、低空观光、低空巴士五大类。南京航空航天大学无人机研究院院长、南京长空科技有限公司总经理燕雪峰告诉记者，低空经济发展后，无人机将融入到我们生活的方方面面，未来将从车轮上的生活，变成机翼上的生活。（记者 刘希尧 ）