北京教科院张熙解读纲要基础教育_新闻中心

北京教科院张熙解读纲要基础教育

刘炼　刊发时间：2010-07-02 19:10:31　光明网　[字体：大中小]　

【光明网】《纲要》中基础教育部分有哪些主要内容？
【张熙】基础教育内容非常多，《纲要》有27000多字，48个部分、22章，应该说

很多。我们很熟悉从前的纲要或者是规划的过程，它是很薄的，比如说接下来出一个行动纲领或者是细则，但是今年是27000字，相当大的部分，第二个部分发展任务里面，专门涉及了。有三章专门讲基础教育任务，还有两章在民族教育和特教讲了基础教育的部分，在第三大块里面，就是体制创新里面，讲到了师资队伍建设，然后讲到体制几个改革，它都涉及到了基础教育。在最后一部分，保障措施里面，教师的发展、经费等等，还有督导评估，全部都涉及到了，我不好说字数到底占了多少，但是分量很重。
     在这么大的庞大体系中，我们能够看到基础教育占了重中之重的地位，其中亮点一定很多。现在看到很多专家在讲十大看点，我个人来讲，看什么点，我觉得它有一个类型划分，你可以说它有措施的看点，也可以说它是政策的看点，我个人比较偏向政策设计的看点在哪里，如果这样来讲，我认为也许有三点：第一点，均衡。它的亮点就是均衡。这个应该不是特别新的词汇，它是一个老词，但是今年的亮点在哪里？它有理念，它提出了均衡的概念在哪里，它的区域均衡，而不是所有的文件里面说的努力办好每一所学校，我们也很努力，但是也要实现每所学校都均衡，不可能。所以今年就概念，这个是一个亮点。
     第二个，我认为它有质量。其实质量这个词也很麻烦，就是说民众有民众的解释，学者有学者的解释，甚至学者之间的解释也五花八门。我个人比较倾向于它是反映了一种新的质量，这个质量是全体人的全纳的理念。我们讲全纳会讲这是特殊教育的，我们现在在这个纲要里面，所有的人文关怀，是把所有的孩子看作是有特殊需求的孩子，就是全体人的全部需要。
     第三个亮点，有特色。特色这个特色是在高校里面讲，可能是从事高等教育的专家要讲这个部分，但是在这块里面，它大部分在高中部分来讲，怎么使我们的高中生更有活力？使我们的高中生更具备有今后人才的潜质，必须依靠于特色化的建设，这样一个特色化的学校一定能够促进人的全面发展。如果从政策安排角度来看，这三个亮点，我认为在《纲要》中体现比较明显。
    【光明网】《纲要》提出均衡发展是义务教育的战略性任务，您对这个均衡性发展有什么自己的看法？
    【张熙】均衡发展这个词，这个应该是提的比较多，它首先是作为一种公平的代表词来提，教育公平作为社会公平的基石来提，这是大家的共识。第二个共识，大家也在疑惑，或者说很多人在考虑，那么均衡的结果是什么样子的？是不是两个学校完全一样就均衡了？我们给出的答案，在这个《纲要》的答案，不均衡是营养的，均衡是相对的。这个是均衡的理念。某一个阶段里面，我们达到一个相对的均衡，就是我们提出2020年的目标，在区域里面达到一个均衡的结果，这个也符合《纲要》的特点，这个《纲要》里面，它会有一个非常明确的特点，在有限时间内干一个有限目标的事。第三点，一般均衡来讲，作为家长或者是作为社会民众，他更关注结果，学生发展途径是不是，最后得到的是不是一样？从教育来讲，它仍然有三段，首先有机会，其次有过程，然后还会有结果。我们现在保障的是在这三个阶段上都应该有，每个省市会落实的不一样，条件好一些的省市，比如上海、北京，它在三个阶段都能兼顾，在北京能够兼顾到拔尖创新人才，它成立了少年科学研究院，专门为一批拔尖创新人才给了他们很好的机会在科学家身边成长，把他看作是特殊需要的人才，在很多西部地区，他连普九可能就达不到，它在机会和过程上更为强调。所以在整个均衡过程中，并不像大家理解的，我非要看见相邻两个学校怎么样，或者说非要看见两个学生的结果怎么样，我们有一个理念更多的人会赞同，不是说两个人达到同样结果才公平，应该是两个人达到不同的结果才公平。每个人都是不同的，每个人从自己的遗传基因也好，受到的教育背景也好，各种的抚育一样，如果这个人一定要通过学校教育这条途径进到一个所谓的相对一样的学校里面的时候，那么实际上对他们俩能够获取的教育资源，实际上提供一样的时候，反而对他们不公平，一定会让这两个孩子无所适从。

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